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河南省的区划调整,10多年时间里,为何被分走了5个县?

在昨天的文章中,作者和大家聊了河北省与周边地区的行政区划调整。今天,我们聊聊河南省。河南省是我国的人口大省、粮食大省,在建国之后的10多年里,河南省与周边的河北省、山东省、安徽省都发生过行政区划的调整。在10多年的时间里,总计分走了5个县。那么,为何会出现这样的情况呢?今天,我们就聊聊河南省行政区划调整的故事。

首先,我们聊聊河南省行政区划的形成。我国行省制度出现于元朝,当时,元朝先后消灭了金国、西夏国、大理国、吐蕃、西辽国、南宋等一系列的政权,建立了一个疆域辽阔的政权。但是,由于管辖区面积很大,原来的州县两级行政区划制度,已经不再满足元朝的需要。因此,元朝推出了行中书省制度,把全国划分为10个行省,例如甘肃行省、四川行省等等。元朝的行省制度问题很多,比较松散。

明朝驱逐了元朝势力以后,对元朝行省制度进行了全面完善。明朝把全国划分为2个直隶区和13个行省,总计15个省级行政区划,分别是北直隶、南直隶、河南省、山西省、陕西省、山东省、湖广省、江西省、浙江省、福建省、广东省、四川省、云南省、贵州省等等。请注意,我国很多省份的行政区划,基本上都是在明朝统治时期确立的。例如河南省、山东省等省份,与现在的行政区划大体上差别不大。河南省的行政区划确立以后,基本上就没有再出现改动。清朝入关之后,河南省的行政轮廓几乎没有变动。

1912年,清朝灭亡,我国陷入了军阀混战的局面。各路军阀反复争霸,根本没有精力调整各地区的行政区划。在军阀混战阶段,位于中原地区的河南省遭受了很大的伤害。由于河南省以平原为主,而且人口众多。谁控制了河南省,谁就拥有了源源不断的粮食和兵力。因此,各路军阀开始了反复争夺。与此同时,河南还先后经历了黄河决口、大面积蝗灾和旱灾,经济发展滞后。一转眼到了建国的初期,随着全国局势的全面稳定,我国开始了恢复生产的工作。

河南省作为人口大省和粮食大省,自然需要好好经营。黄河泛滥问题一直悬而未决,1949年,为了治理黄河,我国决定组建平原省。平原省由河南省的黄河以北地区、山东省西部和河北省的南部5个县组成,总计分为了新乡、安阳、濮阳、菏泽、聊城、湖西6个专区,省会城市设立在新乡。在新乡市,至今还有很多关于平原省的印记。经历了2年多的艰苦奋斗,黄河泛滥问题被基本遏制。在这样的大环境下,平原省存在的价值越来越小。

1952年,平原省被撤销。平原省的管辖区,分给了河南省和山东省。请注意,河北省的清丰县、南乐县、濮阳县、长垣县和东明县,原本划分了平原省。现在,则划入了河南省,组成了濮阳地区的主体部分。河北省白白损失了5个县,为了补偿河北省的损失,河南省把自己最北部的临漳县、涉县和武安县,划入了河北省的邯郸专区,属于两个省之间的换地。从管辖区面积来说,河北省5个县与河南省3个县,基本相当,双方谁也不吃亏。不过,随后划入河北省的3个县,发现了大量的自然资源(煤炭、铁矿、锌矿、铜矿等等),这就有点说不清了。河北省5个县划入河南省以后,分给了各个专区。

其中,东明县分给了河南省开封专区。在河南省会郑州,还有一条东明路。一转眼到了1964年,当时,河南、山东两省交界的金堤河发生了决口。为了治理金堤河的需要,东明县被划入了山东省管理。与此同时,山东省的寿张县被撤销,大部分地位并入了范县。为了补偿河南省的损失,山东省把范县在金堤河以南的地区,划入了河南省,这就形成了一个新范县。

但是,范县的县城在金堤河以北,成为了河南省留在山东省境内的一块飞地。直到90年代,随着经济发展,范县才在金堤河以南又建立了一个县城。因此,又有新县城和老县城的说法。由于范县的管辖区比较狭长,70年代,在范县的基础上,又划分了一个台前县。再加上清丰县、南乐县和濮阳县,形成了濮阳市的组成部分。其实,河南省与邻居安徽省也发生过行政区划的调整,不过仅仅持续了1年时间。

1949年,由于各地区的局势还不稳定,处于行政管理的需要,河南省商丘专区的永城县,曾经被划入了安徽省暂时管理。这属于临时性的措施,到了1950年,永城县又还给了河南省。永城县后来成为了永城县级市,属于省直管县级市。在豫东地区,属于经济比较发达的县级市。划入河北省的3个县、划入山东省的1个县,划入安徽省的1个县,在10多年时间里,河南省总计划走了5个县。不过,永城县再次还了回来。东明县换回了范县和台前县,北部3县则换回了5个县。

反复计算之后,其实,河南省并没有吃亏。最后,我们聊聊河南省的经济发展,河南省拥有将近1亿人口。2019年的经济总量达到了5.4万亿,位于全国第五。依靠充足的耕地,河南省生产了大量的水饺、汤圆、火腿肠和方便面,占了全国很大的比例。目前,河南省的发展非常迅速,并且计划建设以省会郑州为核心,涵盖了洛阳、开封、许昌等地的中原城市群。关于我国行政区划调整的故事还有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。